Проблемы и меры противодействия в современной отрасли переработки и разборки автомобилей.

2023-07-29 14:50:24

Аннотация: В связи с непрерывным ростом количества автомобилей и количества списанных транспортных средств в Китае, переработке и разборке списанных транспортных средств уделяется все больше внимания. Если большое количество списанных автомобилей не будет утилизировано должным образом, Китай станет крупнейшим в мире «фабрикой автомобильных отходов» после «стоянки», что приведет к расточительству ресурсов, загрязнению окружающей среды и другим проблемам. Это не только влияет на создание замкнутой цепочки автомобильной промышленности в Китае, но и представляет огромную угрозу экономическому развитию страны. Однако индустрия переработки и разборки списанных автомобилей в Китае все еще находится на ранней стадии, и существует множество проблем, которые необходимо решить. Данная статья начинается с этих предпосылок и реалий промышленного развития, глубоко анализирует проблемы и причины в отрасли переработки и разборки списанных транспортных средств и предлагает соответствующие предложения о том, как способствовать развитию отрасли переработки и разборки списанных транспортных средств.

0. Введение

В последние годы, благодаря непрерывному развитию экономики и общества, уровень жизни людей постоянно улучшается, а производство и потребление автомобилей также быстро развиваются. Наряду с этим ежегодно выпускается большое количество списанных автомобилей. Утилизированные автомобили являются важным возобновляемым источником энергии и новой развивающейся точкой экономического роста. Однако, судя по широким перспективам развития, в отрасли переработки и разборки списанных автомобилей в Китае все еще существуют серьезные проблемы, которые влияют на развитие всей отрасли. В данной статье будут рассмотрены проблемы, существующие при утилизации и разборке списанных автомобилей, и предложены соответствующие меры противодействия.

1. Обзор переработки и демонтажа автомобилей на металлолом

Китай начал управлять утилизацией списанных автомобилей в 1950-х годах, а с постепенным формированием концепции разумной утилизации списанных автомобилей в начале 1980-х годов регулирование отрасли стало более стандартизированным. В конце 1990-х годов соответствующая отрасль бурно развивалась. В настоящее время индустрия переработки и разборки списанных автомобилей развилась до значительных масштабов и стала незаменимой отраслью. По состоянию на конец августа 2022 года в стране насчитывается 1204 квалифицированных предприятия по переработке отходов, из них около 2500 пунктов по переработке отходов, распределенных по городам и округам страны, на которых занято более 30 000 сотрудников, и которые ежегодно перерабатывают около 2,5 миллионов транспортных средств [1]. В то же время правительство также сыграло важную роль в переработке и демонтаже списанных автомобилей. Начиная с 1980-х годов правительство способствовало формулированию и совершенствованию отраслевой политики, правил и технических спецификаций, а также разработке и обновлению планов развития отрасли.

2. Основные проблемы, с которыми сталкивается отрасль переработки и демонтажа транспортных средств

2.1 Децентрализованный орган управления, сложно сформировать совместные силы

11 июня 2019 года официально вступили в силу «Меры по управлению утилизацией автомобильного лома» (Приказ № 715), при этом разные госорганы имеют разные полномочия по управлению утилизируемыми автомобилями. Они прямо или косвенно управляют отраслью и предприятиями в различных аспектах, но в реальном управлении между различными подразделениями отсутствуют неадекватные функциональные связи, что приводит к определенной степени разобщенности управления. Это приводит к отсутствию координации между подразделениями, отсутствию комплексных, единых, своевременных и последовательных мер работы и политики поддержки и, соответственно, снижает эффективность работы предприятий. Таким образом, строительство и промышленная эксплуатация системы переработки списанных автомобилей в Китае необходимо модернизировать и совершенствовать, чтобы удовлетворить потребности экономического и социального развития Китая.

2.2 Законодательное и стандартизированное управление нуждается в дальнейшем совершенствовании

В последние годы Китай издал ряд правил и технических стандартов по надзору за списанными транспортными средствами. Однако по сравнению с развитыми странами и потребностями развития отрасли списанных автомобилей в Китае, существующие законы и технические спецификации все еще имеют проблемы, такие как недостаточное количество, неадекватный охват и слабое правоприменение, что приводит к проблемам с уровнем демонтажа, отраслевым порядком. , развитие промышленности и надзор. Это затрудняет формирование единого, открытого и упорядоченного рыночного порядка в краткосрочной перспективе.

2.3 Устаревшие методы и концепции работы отрасли

С официальной реализацией «Мероприятий по обращению с утилизацией автомобильного лома» (Приказ № 715) в отрасль утилизации автомобильного транспорта вошло большое количество качественных предприятий, что сыграло определенную роль в развитии отрасли. Однако общая структура отрасли списанных автомобилей по-прежнему остается «небольшой, разрозненной и слабой» [2]. Предприятия по переработке и демонтажу в основном мелкие, многие из предприятий по переработке возобновляемых ресурсов трансформируются, а методы демонтажа обширны. Временные работники являются основной рабочей силой на предприятиях, и уровень текучести кадров высок, с низкой технической квалификацией и относительно малочисленным профессионально-техническим персоналом. Помимо простых инструментов и машин для демонтажа, другого демонтажного оборудования практически нет, и процесс демонтажа в основном выполняется вручную. Бизнес-цепочка относительно коротка, а бизнес-модель по разборке списанных автомобилей для переработки материалов все еще находится на низкорентабельной стадии. Каналы финансирования узки, а капитал недостаточен, что затрудняет выполнение повседневных операций и расширение бизнеса. Техническая мощь невелика, и нет возможности разрабатывать новые технологии. Уровень автоматизации и специализации предприятий низкий. Это приводит к низкой добавленной стоимости большинства продуктов переработки и демонтажа списанных транспортных средств, что приводит к серьезным растратам ресурсов и вторичному загрязнению окружающей среды.

2.4 Низкое качество сотрудников в отрасли

Большинство работающих на предприятиях по переработке и разборке списанных автомобилей являются старыми и имеют более низкий уровень образования. В этой сфере из-за низкого дохода и тяжелых условий работы в университетах и колледжах не открываются соответствующие специальности, что затрудняет внедрение соответствующих знаний и навыков в мировоззрение молодежи. Работающему в отрасли персоналу также не хватает организованного обучения и подготовки, ему не хватает концепции верховенства закона, он плохо осведомлен об охране окружающей среды и имеет низкий технический уровень. Большинство из них только осваивают знания и навыки в практических операциях по повторному использованию и демонтажу списанных транспортных средств, а комплексное качество персонала предприятия трудно удовлетворить потребности развития предприятия.

2.5 Депрессивный рынок, операционные трудности

Из-за низкой цены утилизации утилизируемых автомобилей и сложности процесса утилизации, при отсутствии субсидий на утилизацию готовность владельцев транспортных средств сдавать свои автомобили в утиль низка, и большая часть из них перепродается в виде подержанных автомобилей. или даже проданы нелегальным демонтажным предприятиям [2]. В таких условиях индустрия регулярной переработки и демонтажа списанных автомобилей сталкивается с ситуацией недостаточного сбора и недостаточного дохода. В то же время, поскольку сырье, продаваемое отраслью по разборке списанных автомобилей, тесно связано с отраслями с избыточными производственными мощностями и другими факторами, объем бизнеса и цены реализации снизились, а экономические выгоды значительно сократились, что привело к трудностям. в деятельности предприятия.

2.6 Высокое налоговое давление, из-за которого обычным предприятиям трудно выжить

1 марта 2022 года правительство приняло упрощенный закон о налоге на переработку возобновляемых ресурсов, позволяющий предприятиям по переработке отходов применять упрощенный метод расчета налога и платить налог на добавленную стоимость по ставке 3%, что значительно снижает стоимость. добавлен налог для предприятий по переработке и разборке списанных автомобилей. Однако после того, как предприятие по переработке выберет упрощенный налоговый закон, предприятие, занимающееся утилизацией материалов, будет перерабатывать свои материалы для демонтажа, и поскольку входной счет в размере 3% меньше, чем первоначальный вычет из счета-фактуры по налогу на добавленную стоимость в размере 13%, он также соответственно снизит цена на утилизацию, что по сути снижает прибыль, которую предприятие по переработке списанных автомобилей получает от снижения налогов. Предприятия по переработке отходов, которые по разным причинам не выбрали упрощенное налоговое законодательство, а также из-за особенностей отрасли переработки списанных транспортных средств, как правило, не могут получить счета-фактуры по налогу на добавленную стоимость от владельцев транспортных средств, и даже если они могут их получить, им необходимо нести все налоговые расходы по счетам-фактурам, поэтому им, по сути, приходится платить весь налог на добавленную стоимость при продаже демонтированных материалов, что приводит к огромному налоговому бремени. Увеличение налогового давления привело к увеличению эксплуатационных расходов, снижению конкурентоспособности рынка, а обычные предприятия по переработке отходов столкнулись с трудностями, а масштабы деятельности постоянно сокращались.

2.7 Хаотический рыночный порядок

По сравнению с обычными отходами, утилизированные автомобили имеют более высокую стоимость, а процесс переработки и утилизации может принести относительно высокую прибыль, что привело к увеличению числа скальперов в отрасли. Они постепенно взяли под свой контроль каналы переработки списанных транспортных средств, что затрудняет предприятиям по переработке автомобилей получение информации из первых рук об списанных транспортных средствах, и они могут получать дорогостоящие ресурсы списанных транспортных средств только от спекулянтов, что затрудняет их выживание. Некоторые спекулянты даже вынуждают предприятия по переработке отходов заниматься незаконными операциями для получения сверхприбыли, что приводит к хаотическому рыночному порядку. В то же время многие мастерские по демонтажу подземной техники используют лазейки в нормативных актах, чтобы поднять цены и конкурировать за поставки с обычными предприятиями по переработке отходов. В последние годы демонтаж подземных транспортных средств стал более частым и не был эффективно запрещен, что сделало рынок переработки и демонтажа списанных транспортных средств еще более хаотичным.

3. Анализ причин проблем в китайской отрасли переработки и демонтажа транспортных средств.

3.1 Недостаточная регулирующая сила

3.1.1 Отставание в регулировании

Отставание в регулировании неизбежно. Во-первых, когда возникают проблемы, люди будут думать только о том, как контролировать, регулировать и направлять. Во-вторых, индустрия разборки списанных автомобилей в Китае возникла относительно поздно, и новым отраслям требуется время, чтобы отреагировать и получить признание. Поэтому всегда было отставание в контроле за утилизацией автомобилей, и демонтаж не является исключением. В последние несколько десятилетий устойчивому развитию не уделялось достаточного внимания со стороны общества, а повторному использованию и демонтажу списанных транспортных средств не уделялось достаточного внимания [3]. Однако с быстрым развитием автомобильной промышленности Китая было произведено большое количество списанных автомобилей, что также вызвало такие проблемы, как нехватка ресурсов. Таким образом, в различных местах проводились дискуссии по вопросам экологически безопасной и дорогостоящей переработки списанных транспортных средств и были сформулированы соответствующие методы управления. Оглядываясь назад на процесс регулирования отрасли переработки списанных автомобилей, можно сказать, что экологические и ресурсные проблемы, вызванные недостаточным управлением переработкой и демонтажем списанных автомобилей, за короткий период в 20-30 лет привлекли пристальное внимание всех слоев общества.

3.1.2 Неполная система регулирования

Правительственные ведомства и общественные силы не были лучше интегрированы для формирования хорошей системы регулирования, что делает проблемы в отрасли переработки и демонтажа списанных автомобилей все более заметными. Во-первых, промышленное регулирование должно осуществляться по всем аспектам, а не только государственными органами. В настоящее время система внутреннего надзора за отечественной отраслью переработки и демонтажа списанных транспортных средств не создана, и в надзоре по-прежнему существует много недостатков. Некоторые нелегалы пытаются найти нестандартные способы получения сверхприбыли, что негативно влияет на развитие отрасли. Во-вторых, ограничения внешнего регулирования. Наблюдая и исследуя списанные транспортные средства, можно увидеть, что проблемы, существующие в сфере повторного использования и демонтажа списанных транспортных средств, были широко освещены благодаря вниманию и сообщениям средств массовой информации, что значительно повысило внимание людей к переработке и демонтажу списанных транспортных средств. промышленность. В то же время мы не можем игнорировать власть правительства. В настоящее время существуют две основные проблемы с государственным регулированием в Китае. Одним из них является плохое управление и недостаточная регулирующая власть, что привело к безудержному развитию «подземного демонтажного завода» [3]. Во-вторых, эффективные и долгосрочные механизмы надзора за промышленностью еще не созданы. В прошлом проверки предприятий по переработке и разборке списанных автомобилей носили в основном партизанский, внезапный характер, что значительно ослабляло эффективность надзора и не могло коренным образом решить проблемы отрасли.

3.2 Дисбаланс регионального развития

После проведения политики реформ и открытости в 1978 году региональное экономическое развитие Китая сместилось от стремления к региональному сбалансированному развитию к развитию прибрежных районов. С быстрым развитием восточных прибрежных территорий разрыв между прибрежными и внутренними районами увеличился, и этот разрыв будет сохраняться еще долгое время. Дисбаланс экономического развития между регионами, разница в ценах на новые и старые автомобили весьма очевидна, что сформировало эндогенную движущую силу незаконного оборота списанных автомобилей. Кроме того, из-за несовершенства торговли подержанными автомобилями в Китае большое количество списанных автомобилей перетекает в слаборазвитые районы в виде подержанных автомобилей, прежде чем их утилизируют.

3.3 Недостаточное внимание общества к утилизации и демонтажу транспортных средств

Во всей автомобильной промышленности утилизация и разборка утилизированных автомобилей является важным звеном замкнутой переработки всего жизненного цикла автомобилей. Основное внимание уделяется не тому, как решить проблему демонтажа транспортных средств, а тому, как добиться более эффективного повторного использования и утилизации частей отходов, чтобы достичь цели экономики замкнутого цикла в обществе, испытывающем все большую нехватку ресурсов, что и составляет суть этой отрасли. Таким образом, как развивающаяся отрасль, ее потенциал развития огромен. В процессе развития предприятия по переработке списанных автомобилей могут поглощать большое количество рабочей силы и капитала, эффективно решать проблему занятости в Китае и полностью использовать свободный капитал общества. Однако внимание, уделяемое обществом отрасли разборки транспортных средств, по-прежнему недостаточно, что привело к низкому общему уровню отрасли, внутреннему управленческому хаосу, распространению скальперов и нелегальных разборочных предприятий. Все это создало серьезные препятствия для развития отрасли переработки и демонтажа списанных автомобилей.

4. Эффективные меры по решению проблем в отрасли переработки и демонтажа транспортных средств.

4.1 Совершенствование системы управления правилами и техническими стандартами переработки автомобильного лома

Правительства штатов и местные органы власти должны продолжать внедрять действующие технические стандарты переработки и разборки списанных транспортных средств, использовать передовой опыт развитых стран и продолжать совершенствовать соответствующие законы, правила и технические стандарты. Разработать средне- и долгосрочные планы развития отрасли переработки и демонтажа автомобилей, утилизируемых на всех уровнях, сделать приоритетной задачей расширение ответственности производственных предприятий. Внедрить расширенную систему ответственности производителей автомобильной продукции, внедрить политику мягкого входа, строгого управления и нулевой терпимости, создать фонд переработки и утилизации списанных транспортных средств, а также предоставить определенные субсидии квалифицированным обычным предприятиям, чтобы гарантировать, что они смогут перерабатывать и демонтировать списанные транспортные средства в соответствии с требованиями переработки ресурсов и защиты окружающей среды, а также избежать вытеснения плохих денег хорошими деньгами в индустрии переработки списанных транспортных средств [4]. Правительствам на всех уровнях и соответствующим ведомствам следует активно сотрудничать и взять на себя соответствующие обязанности, чтобы строительство системы переработки списанных автомобилей и развитие отрасли как можно скорее вступили на путь легализации и стандартизации.

4.2 Умеренно увеличить количество предприятий по переработке металлолома

На основе существующего количества транспортных средств и количества списанных транспортных средств в каждом регионе постепенно расширять количество предприятий в одном административном регионе в соответствии с соответствующими национальными законами, правилами и техническими стандартами, создавать высококачественные предприятия по переработке и демонтажу, соответствующие требованиям. современное развитие, поощрять умеренную конкуренцию между отраслями, способствовать рыночной интеграции экономическими средствами, устранять отсталые производственные мощности и повышать уровень переработки списанных транспортных средств, а также улучшать технологии, управление оборудованием и уровень эксплуатации. В то же время, согласно соответствующим законам и техническим спецификациям, должен быть создан надежный механизм входа и выхода на рынок, соответствующий количеству списанных автомобилей в регионе.

4.3 Создание современной сети по переработке металлолома

В ответ на текущие трудности, связанные с утилизацией списанных транспортных средств для предприятий, поощрять предприятия внедрять инновации в свои бизнес-модели на основе существующих систем управления, в полной мере использовать Интернет вещей и интернет-технологии, комплексно создавать онлайн- и офлайн-сети переработки, формировать эффективную систему переработки списанных транспортных средств. систему, установить стабильные прямые отношения по переработке с владельцами списанных транспортных средств, улучшить лояльность клиентов, создать каналы переработки из первых рук для списанных транспортных средств и эффективно изменить сложную ситуацию с утилизацией транспортных средств.

4.4 Усиление исследований и продвижения передовых и применимых технологий переработки и демонтажа транспортных средств.

Придерживаться технологических инноваций, укреплять экономический и технологический обмен, а также усиливать интеграцию промышленности, научных кругов и исследований. Соответствующие правительственные ведомства и отраслевые ассоциации должны регулярно организовывать экономический и технологический обмен с соответствующими колледжами, исследовательскими институтами и т. д., расширять свой кругозор, обновлять свои концепции и перенимать передовой опыт управления предприятиями, промышленного планирования, построения систем, моделей эксплуатации и другие аспекты той же отрасли в стране и за рубежом. Укреплять технологические инновации в отрасли утилизации утилизированных транспортных средств, способствовать независимой разработке общих базовых технологий и основных передовых технологий по переработке экологически чистых транспортных средств в Китае, а также всесторонне улучшать общие операционные возможности отрасли и предприятий по разборке утилизированных транспортных средств.

4.5 Упор на подготовку профессиональных кадров для переработки и демонтажа транспортных средств

Посредством обучения на рабочем месте, дневного обучения, обучения взрослых, профессиональной подготовки и других каналов улучшить общее качество персонала в отрасли переработки и демонтажа списанных автомобилей и заложить кадровый фундамент для устойчивого и здорового развития. индустрии переработки списанных автомобилей в Китае. Во-первых, сформировать внутренний благоприятный механизм обучения и продвижения по службе, активно продвигать «дух мастера» и проводить обучение на рабочем месте, технические соревнования, инновационную и творческую деятельность. Организовывайте для сотрудников обучение и оценку профессиональных навыков поэтапно и пакетно, чтобы улучшить их технические и деловые возможности [4]. Во-вторых, с помощью различных стимулов привлечь выдающиеся внешние таланты, улучшить верхний предел возможностей команды и вырастить команду технически компетентных профессионалов, совместимую с развитием отрасли и предприятия.

4.6 Изменение порядка работы отрасли по переработке металлолома

В ответ на текущие проблемы следует принять соответствующую политику по регулированию порядка в отрасли, комплексно использовать различные средства, строго бороться с незаконной и преступной деятельностью в соответствии с законом, укреплять административное управление и самодисциплину в отрасли, а также посредством постоянного управления. и исправление, регулировать деловое поведение и далее создавать конкурентоспособный и упорядоченный порядок утилизации списанных транспортных средств и рыночную среду для создания здоровой среды развития для законных и соответствующих требованиям предприятий.

4.7 Содействие дальнейшему развитию индустрии автомобильного лома

Во-первых, увеличить масштабы повторного производства и повторного использования списанных деталей автомобилей, усовершенствовать соответствующие законы и правила, а также повысить признание и принятие людьми восстановленных и повторно используемых деталей, создавая живую почву для переработки и повторного использования деталей. Во-вторых, создать интегрированную систему управления бизнесом для предприятий. В центральных городах экономически развитых районов, опираясь на предприятия по переработке и демонтажу списанных транспортных средств, разрушаются барьеры, реализуются разумные потоки ресурсов, технологий, капитала и талантов внутри и за пределами отрасли, внедряются научные методы управления и устанавливаются высоко стандартизированные, группы предприятий по механизированной переработке и разборке списанных автомобилей. В то же время создать канал и систему продаж материалов для полного демонтажа, чтобы способствовать здоровому и упорядоченному развитию отрасли.

5. Вывод

Количество списанных автомобилей в Китае стремительно растет. Стандартизированная утилизация и демонтаж списанных транспортных средств является важной задачей, способствующей переработке ресурсов, защите экологической среды и содействию экологически чистому, низкоуглеродному и замкнутому экономическому и социальному развитию.